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4月17日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強出席全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議并講話。他強調(diào),要認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署,鞏固三年醫(yī)改成果,全面實施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃,突出重點,攻堅克難,加快形成病有所醫(yī)的制度保障,努力解決看病難、看病貴問題,使全體人民共享改革發(fā)展成果。

會上,北京、吉林、山東、河南、陜西、青海等省市政府負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。大家認(rèn)為,醫(yī)改是事關(guān)我國經(jīng)濟和社會、發(fā)展和民生的重大改革。三年來,在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各方迎難而上、協(xié)力同心,探索符合國情的醫(yī)改路徑和體制機制,取得了明顯進展,五項重點任務(wù)如期完成,構(gòu)建起世界上最大的基本醫(yī)保網(wǎng),促進了社會公平,人民群眾特別是基層困難群眾得到了實惠。

在聽取大家發(fā)言后,李克強指出,醫(yī)改是一個世界性難題,沒有現(xiàn)成模式可循,已取得的成效堅定了我們的信心,但下一步任務(wù)仍然艱巨,醫(yī)改已進入“深水區(qū)”,如逆水行舟、不進則退。進一步深化醫(yī)改,是全面建設(shè)小康社會的緊迫任務(wù),是把轉(zhuǎn)方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域的重要內(nèi)容,是關(guān)系人人的重大民生和發(fā)展工程。三年來的實踐充分表明,醫(yī)改不僅可以增進十幾億中國人的健康福祉,解除后顧之憂,而且有利于激發(fā)內(nèi)需活力,創(chuàng)造更大消費空間,增強經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力。要充分認(rèn)識深化醫(yī)改的重要性、緊迫性和復(fù)雜性,奮力打好這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

李克強強調(diào),“十二五”時期,深化醫(yī)改要堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念,堅持?；?、強基層、建機制的基本原則,堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進的基本路徑。抓住醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三個重點環(huán)節(jié),實行“三輪驅(qū)動”,取得新的更大進展。

李克強說,在醫(yī)保方面,要加快健全全民醫(yī)保體系。這也是世界上許多國家醫(yī)改的主要內(nèi)容。要穩(wěn)定擴大基本醫(yī)保覆蓋面,提高醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)和住院費用報銷比例。在全國范圍內(nèi)推行醫(yī)療支付方式改革,加快推進基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時結(jié)算。探索建立重特大疾病保障機制,積極發(fā)展商業(yè)健康保險,逐步建立健全中國特色的全民醫(yī)保體系。

李克強說,在醫(yī)藥方面,要穩(wěn)步推進基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制建設(shè)。這是改革的關(guān)鍵一環(huán),涉及到多方面利益調(diào)整。要通過完善基本藥物采購制度、規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序,把藥價降下來,把質(zhì)量保障好。推動基本藥物制度拓展延伸到村和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),鼓勵公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物,使更多群眾從中受惠。

李克強說,在醫(yī)療方面,要積極推進公立醫(yī)院改革、鼓勵多元辦醫(yī)。這是保障群眾基本醫(yī)療需求和適應(yīng)多樣化需求的有效途徑。要按照“四分開”的要求,以縣級公立醫(yī)院改革試點為重點,做好逐步破除以藥補醫(yī)、創(chuàng)新體制機制、推行便民惠民改革舉措三篇大文章,探索走出公立醫(yī)院改革的路子。認(rèn)真落實好鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)的政策措施,在織牢基本醫(yī)療網(wǎng)的基礎(chǔ)上,推動非基本醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,逐步成長為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),并帶動大量就業(yè)。李克強指出,在抓好上述三個重點環(huán)節(jié)的同時,還要統(tǒng)籌推進基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、提升公共服務(wù)水平、建立醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)保信息系統(tǒng)、抓好人才培養(yǎng)等配套改革。

李克強強調(diào),深入推進“十二五”時期醫(yī)改工作,任務(wù)重,責(zé)任大。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好周密安排,落實各項責(zé)任。進一步增加資金投入,中央、省級財政要加大對困難地區(qū)的專項轉(zhuǎn)移支付力度,把錢花在有用有效的地方和制度建設(shè)上,促進形成合理、可持續(xù)的投入和醫(yī)療運行機制。有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切合作,增強改革合力。各地要因地制宜,大膽探索,創(chuàng)造新的經(jīng)驗。

李克強指出,進一步深化醫(yī)改,要充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮他們作為改革主力軍的作用。醫(yī)務(wù)人員要珍惜職業(yè)價值,提升醫(yī)德醫(yī)術(shù),更好為患者服務(wù)。同時,要在全社會倡導(dǎo)尊醫(yī)重衛(wèi),優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,完善醫(yī)療糾紛處理機制,多方共同努力,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市政府和新疆建設(shè)兵團負(fù)責(zé)人,國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席會議。